深圳劳动法律师(谢晨云)

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规章制度

制订规章制度的步骤

查看: 日期:2015-09-24 【字体:
   一、起草

用人单位有依据规章制度对劳动者进行管理的权力,规章制度的草案由用人单位拟订。用人单位在拟订草案时应当注意避免出现违法及明显不合理条款,并且规章制度应当具有可操作性,避免出现“较大、重大、严重”等无法量化的词语。《劳动合同法》第三十九条规定,劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:……(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的。……对于什么样的行为才算“严重违反”规章制度及造成“重大损害”,需要用人单位在规章制度里确定量化标准。比如规章制度规定连续旷工三天或者一年内累计旷工五天视为严重违反用人单位规章制度,用人单位有权利解除劳动合同。

二、讨论及意见

用人单位制订了规章制度的草案后,应将草案提交应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见。职工代表大会或全体职工两个主体满足其一即可,提交职工代表大会讨论的,应当有职工代表大会经民主选举产生的证据。用人单位应当注意保存规章制度提交讨论的证据,如开会讨论的应当制作会议纪要并让与会人员签名,会议纪要存档以备作为证据使用。

三、确定

用人单位的规章制度应当与工会或者职工代表平等协商确定。实践中并不是所有的用人单位都建立了工会,建立工会的,可以请工会在规章制度上盖章,没有建立工会的,可民主选举职工代表,请代表在规章制度上签名。虽然《劳动合同法》规定规章制度要实行“共决”,但在工会或职工代表拒绝盖章签字的时候,司法实践中用人单位仍然拥有“单决权”。

四、公示告知

司法实践中,劳动者往往以其不知规章制度的内容为由主张规章制度未公示告知,用人单位也往往无法提供已公示告知的证据,导致本应该胜诉的案件最终败诉。规章制度如何公示告知才更有利于今后在仲裁庭或法庭举证呢,实践中,规章制度公示告知方法有:

1、员工手册发放法(要有员工签名领取确认);

2、内部培训法(注意要包括:培训时间、地点、参会人员、培训内容、人员签到);

3、劳动合同约定法。主要在劳动合同上备注员工已阅读相关规章制度等;

4、考试法(开卷或闭卷)。对相关规章制度内容进行员工考试,以证明员工知晓该规章制度;

5、传阅法。规章制度制订以后,向每个员工进行传阅,在阅读后应签字证明已阅读制度等;

6、入职登记表声明法。在入职时,向劳动者提供相关规章制度让其阅读,并提出相关意见,如不存在反对意见,则在入职登记表上签字声明本人已阅读相关制度并遵照执行;

7、公证见证法。如到公证机关进行公证、请律师见证等方法来证明进行了公示;

8、录音录像法。如对告知劳动者或劳动者签阅相关规章制度的情形进行录音录像,以证明单位确已公示告知;

同时,用人单位应当尽量避免如下公示方法:

1)网站公布法(举证困难)。该类证据易修改,不好固定,一般不主张使用。

2)电子邮件告知(举证困难)。如网站公布法一样,不主张使用。

3)公告栏,宣传栏张贴(举证困难)。很难证明已公告或公示,或公告公示后劳动者确已看到。